各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、 各直屬機構(gòu) :
為全面深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)(2005)38號), 進(jìn)一步推進(jìn)我省社會保障體系建設(shè)，決定自 2006年7月1日起調(diào)整完善我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、調(diào)整個人賬戶記賬規(guī)模
從2006年7月1日起，統(tǒng)一將全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模從本人繳費工資11%調(diào)整為8%。2006年6月30日前的個人賬戶與2006年7月1日后的個人賬戶合并計算。
各地要做好清理審核調(diào)整前后的個人賬戶數(shù)據(jù)和個人賬戶記錄工作，實現(xiàn)個人賬戶的規(guī)范管理。
二、調(diào)整養(yǎng)老保險繳費基數(shù)
個人繳費以參保人月應(yīng)稅工資、薪金收入為基數(shù)。參保人月應(yīng)稅工資、薪金高于全省上年度在崗職工月平均工資 300% 的，以全省上年度在崗職工月平均工資的300%為繳費基數(shù)；參保人月應(yīng)稅工資、薪金收入低于全省上年度在崗職工月平均工資60%的 , 以全省上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費基數(shù)。
參保人所在市（地級以上市，下同）上年度在崗職工月平均工資低于全省上年度在崗職工月平均工資，且本人月應(yīng)稅工資、薪金低于全省上年度在崗職工月平均工資60%的，可按不低于所在市上年度在崗職工月平均工資的 60% 為繳費基數(shù) , 以后逐步過渡到以全省上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費基數(shù)。
城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員 , 原則上以全省上年度在崗職工月平均工資為繳費基數(shù)。所在市上年度在崗職工月平均工資低于全省上年度在崗職工月平均工資的，也可從所在市上年度在崗職工月平均工資的60%起步，逐步過渡到全省上年度在崗職工月平均工資。
經(jīng)申報并己核定的 2006 年 6 月底前的繳費基數(shù)不再重新核定。
三、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法
從2006年7月1日起，改革企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法和年度調(diào)整辦法。2006年6月30日前己申領(lǐng)基本養(yǎng)老金的參保人，仍按原辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行本通知規(guī)定的年度調(diào)整。
（一）享受基本養(yǎng)老金條件。
參保人符合下列條件之一的，可申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：
1.1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，達(dá)到國家規(guī)定退休年齡，累計繳費年限(含視同繳費年限，下同 ) 滿 15 年的；
2.1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2013年6月30日前達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費年限滿 10 年的；
3.1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2013年 7月1日后達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費年限滿15年的；
4．1998年6月30日前應(yīng)參保未參保，1998年7月1日以后辦理參保補繳手續(xù)，達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費年限滿15年的。
(二)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。
1.1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險的參保人，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成 o
(1) 基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：
基礎(chǔ)養(yǎng)老金 =(全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費工資)÷2×繳費年限(含視同繳費年限)×1%
本人指數(shù)化月平均繳費工資的計算辦法見附件2。
參保人指數(shù)化月平均繳費工資低于全省上年度在崗職工月平均工資的60%的,基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(全省上年度在崗職工月平均工資×a+本人指數(shù)化月平均繳費工資)÷2×繳費年限(含視同繳費年限)×1%
a=本人平均繳費指數(shù)÷0.6,今后可隨我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。
（2）個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：
以本人首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)按國發(fā)〔2005〕38號文的規(guī)定執(zhí)行（見附件1）。個人賬戶養(yǎng)老金從本人個人賬戶基金中支付。
2. 具有視同繳費權(quán)益并建立了視同繳費賬戶的下列參保人，在計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再計發(fā)過渡性養(yǎng)老金：
（1）1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2006年7月1日以后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的；
（2）1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，參保前具有按國家規(guī)定的視同繳費年限，2006年7月1日后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的。
3. 首次領(lǐng)取的過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：
（1）1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險的，以首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時本人視同繳費賬戶總額除以120；
（2）1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，2006年6月30日前已具有按國家規(guī)定的視同繳費年限的，以本人視同繳費賬戶總額除以120；2006年7月1日后開始具有按國家規(guī)定的視同繳費年限的，以本人視同繳費賬戶總額除以個人賬戶計發(fā)月數(shù)。
過渡性養(yǎng)老金從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。
各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，應(yīng)于2008年底前完成已參保人視同繳費賬戶的核定與建賬工作。視同繳費賬戶的建賬與管理辦法見附件3。
（三）過渡期計發(fā)辦法。
為保證基本養(yǎng)老金新計發(fā)辦法與原計發(fā)辦法平穩(wěn)過渡，設(shè)置5年過渡期（2006年7月1日至2011年6月30日），過渡期內(nèi)實行新辦法與原辦法對比并按差額計發(fā)基本養(yǎng)老金的做法。
1. 對過渡期內(nèi)申領(lǐng)基本養(yǎng)老金的參保人，按新辦法計算的基本養(yǎng)老金低于按原辦法計算的基本養(yǎng)老金的，其差額部分作為補差計發(fā)。
按新辦法計算的基本養(yǎng)老金高于按原辦法計算的基本養(yǎng)老金的，高出部分按下列比例計發(fā):2006年7月1日至2007年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計發(fā)10%；2007年7月1日至2008年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計發(fā)30%；2008年7月1日至2009年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計發(fā)50%；2009年7月1日至2010年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計發(fā)70%；2010年7月1日至2011年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計發(fā)90%。
2011年7月1日以后申領(lǐng)基本養(yǎng)老金的，不再實行新辦法與原辦法對比，基本養(yǎng)老金按新辦法計發(fā)。
2. 過渡期內(nèi)按原辦法計算的基本養(yǎng)老金，統(tǒng)一按2006年6月30日止的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即基礎(chǔ)養(yǎng)老金以所在市2004年職工月平均工資為基數(shù)（2006年6月尚未統(tǒng)一全市基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)的，按2006年6月實際計發(fā)基數(shù)）；過渡性養(yǎng)老金計算到 2001年6月30日，調(diào)整計算到2005年社會保險年度；個人賬戶儲存額計算到2006年6月30日止，除數(shù)按120計算。
（四）一次性養(yǎng)老保險待遇。
參保人達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡但未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，可一次性領(lǐng)取個人賬戶儲存額，同時終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系。其中1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險的參保人、1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險且養(yǎng)老保險費全部由個人繳交的參保人，還可享受一次性養(yǎng)老保險待遇，所需費用從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。一次性養(yǎng)老保險待遇標(biāo)準(zhǔn)為：繳費每滿1年，發(fā)給1個月本人指數(shù)化月平均繳費工資。
達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡但未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的本省戶籍參保人，可以不申領(lǐng)一次性基本養(yǎng)老保險待遇，參照個人工商戶和靈活就業(yè)人員的費基、費率繼續(xù)繳費，至達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金條件時止。其參保人最后參保地為非本人戶籍所在地的，應(yīng)將養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入本人戶籍所在地繼續(xù)繳費；如在最后參保地連續(xù)繳費滿5年以上的，也可在最后參保地繼續(xù)繳費。繼續(xù)繳費期間計算繳費年限，不支付基本養(yǎng)老保險待遇。
（五）死亡待遇計發(fā)基數(shù)。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定支付離退休人員死亡待遇，計發(fā)基數(shù)為所在市上年度在崗職工月平均工資，從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。
四、完善基本養(yǎng)老金年度調(diào)整辦法
建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制?；攫B(yǎng)老金按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整。在國家出臺基本養(yǎng)老金年度調(diào)整辦法前，基本養(yǎng)老金按以下辦法測算，每年7月調(diào)整，具體調(diào)整方案由省勞動和社會保障廳會省財政廳測定，報國家有關(guān)部門審批后統(tǒng)一公布實施：
基本養(yǎng)老金年度調(diào)整額＝所在市上年度平均基本養(yǎng)老金×全省上年度企業(yè)在崗職工月平均工資增長率×（40%～60%)
全省上年度企業(yè)在崗職工月平均工資增長率小于或等于零時，不調(diào)整基本養(yǎng)老金。國家調(diào)整基本養(yǎng)老金時，其調(diào)整增加額等于或小于我省相應(yīng)時段調(diào)整增加額的，不再調(diào)整；調(diào)整增加額大于我省相應(yīng)時段調(diào)整增加額的，其高出部分予以補齊。
基本養(yǎng)老金每年調(diào)整所需資金從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。
五、構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系
各地要積極建立多層次的養(yǎng)老保險體系，更好地保障企業(yè)職工退休后的生活。要推動有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度，要加強對企業(yè)年金基金市場化管理運營情況的監(jiān)督檢查，保證企業(yè)年金制度健康運行。
有條件的地區(qū)應(yīng)建立地方養(yǎng)老保險。地方養(yǎng)老保險的實施辦法由省勞動社會保障廳會同有關(guān)部門研究制定，報省政府批準(zhǔn)后組織實施。
在建立地方養(yǎng)老保險制度前，所在市2005年度在崗職工月平均工資高于全省2005年度在崗職工月平均工資的市，可為2006年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險、2006年7月1日后申領(lǐng)基本養(yǎng)老金的參保人計發(fā)地方養(yǎng)老金。地方養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：
地方養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=（所在市2005年度在崗職工月平均工資－全省2005年度在崗職工月平均工資）÷2×本人2006年6月30日前繳費年限×1%
參保人在省內(nèi)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，地方養(yǎng)老金按月標(biāo)準(zhǔn)乘以120后實賬轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)入地將轉(zhuǎn)來的地方養(yǎng)老金并入統(tǒng)籌基金，為參保人記錄轉(zhuǎn)入的地方養(yǎng)老金總額。參保人達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時，地方養(yǎng)老金由負(fù)責(zé)發(fā)放基本養(yǎng)老金的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)隨參保人基本養(yǎng)老金一并發(fā)放，在基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。實賬轉(zhuǎn)入的地方養(yǎng)老金總額支付完后，即停止發(fā)放地方養(yǎng)老金。地方養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：
地方養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=實賬轉(zhuǎn)入的地方養(yǎng)老金總額÷120
六、擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍
各地要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，以規(guī)范參保繳費為內(nèi)容，以提高實際繳費人數(shù)為目標(biāo)，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。
城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的繳費比例原則上按20%執(zhí)行。所在市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位與個人繳費費率之和高于20%的，按20%執(zhí)行；所在市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位和個人繳費費率之和低于20%的，按單位
